据不完全统计，2021年10月至2023年6月，国资委和各家央国企公布的假冒央企、国企，合计超过1000家，其中，能源、环保领域成为“重灾区”，至少672家假冒央国企涉及上述行业。

  672家能源、环保领域假冒央国企中，2019年以来注册成立的公司占比64%，最新的一家则成立于三个月前。截至记者发稿，仍有央国企在通报公布假冒子公司。

  7月17日，国务院国资委回复记者，清理假冒央企工作仍在进行中，后续如有阶段性成果会及时提供。

  记者发现，假冒央国企最隐蔽的方式是工商信息系统中，企业股东显示的就是正牌央国企，这也是国资委等部门重点打击的类型——伪造材料将国有企业注册为股东。

  在记者统计的672家能源、环保假冒央国企中，381家是伪造材料将国有企业注册为股东。这一些企业最爱假冒的是中国石油天然气集团有限公司、中国华能集团有限公司、中国节能环保集团有限公司、中国电力建设集团有限公司这四家企业，共占75%。

  第二种情形是假冒央国企的分公司。中节能集团旗下的中国第四冶金建设有限责任公司就被假冒了32家分公司，遍布全国各地。例如，一位名为徐钱生的个人就在上海注册了中国第四冶金建设公司上海第三、第四两家分公司。

  第三种情形是一些企业在公司注册名称中植入知名国企的简称。比如，“中油”“中铁”等公司简称，很容易让外界误以为它们与国企有所关联。

  这些公司一般从事国企的相关产业。比如，194家冒用“中石化”“中国石化”等字样的公司，绝大多数是加油站；比如假冒中国节能环保集团有限公司的子公司偏爱风电、储能、新能源业务；冒用中国广核集团有限公司“中广核”字样的公司从事的也主要是太阳能、光伏业务。

  北京市中油科技开发公司是国资委公布的第三批假冒国企之一，工商注册信息数据显示其成立于1993年，由中国石油天然气集团公司100%持股。记者从企查查获得的多个方面数据显示，此公司对外投资13家企业，目前仍有7家为存续状态，俨然发展成为一家集团企业。

  这家公司控股的国能新兴能源集团股份公司、国能石油天然气进出口集团有限公司、东方银河控股集团有限公司被列为失信被执行人和限制高消费。

  2022年9月，北京市中油科技开发公司法定代表人石日韦和记者说，北京市中油科技开发公司“是中石油孙子的孙子的公司”，但已经很久没有开展业务，所谓控股的企业自己并不知情，“他们没得到授权”。

  值得注意的是，北京市中油科技开发公司的股东中国石油天然气集团公司现已不存在，2017年更名为中国石油天然气集团有限公司。

  这成了很多假冒央国企的一种常规做法：选择成立年代久远的全民所有制企业作为挂靠方，伪造注册材料包装其国资背景，进一步注册成为集团公司，之后继续下设二级、三级甚至更多层级的子公司，层层嵌套，在其中交叉持股、变更股东，修改受益人。

  即便最近仍有公司“顶风作案”。记者看出，陕西中福实业发展有限公司在2023年5月17日注册成立，由国家电力公司100%控股。然而12天前，国家电网有限公司还发布了重要的公告，国家电力公司自2003年6月30日起再无任何投资、经营、市场主体登记等行为。

  众多公司想要戴上“国字号”“中字号”的帽子，究其原因主要在于伪造材料成本并不高。

  根据2021年3月1日起实施的《企业名登记管理规定》，企业名由申请人自主申报。北京策略律师事务所合伙人韩帅律师向记者解释，上述规定没有明确说企业名禁止使用央企或央企二级企业名，具体到不同地方的市场监督管理部门审核时，“掌握的尺度也不一定相同”。

  若想在工商注册信息中的股东一栏填上某央国企大名，“名正言顺”成为其子公司，就需要伪造材料。

  韩帅解释，2014年之后，市场监督管理部门登记备案实行的是“形式审查”，由市场主体申请登记人自行登记材料，材料的真实性由申请人负责，监管部门只做“形式审查”，如果“形式审查”没问题，又符合其他的相关的法律规定就可以登记。“如果他们前期造假比较逼真的话，在这种‘形式审查’下，就非常容易审核通过。”

  在现有规定下，若想成为国企子公司，只需根据要求提供股东证明材料或证照信息，“要什么证明材料，就伪造一个证明材料。伪造一个公章盖上去，成本也不高。”韩帅说。

  尽管各地国资委、国企公布假冒子公司步履不停，但记者看出，1000余家被公布的假冒央国企中，仍有768家为存续、在业状态。

  原因在于，被公布为假冒央国企，想要更正或注销企业并不简单。以注销为例，公司法对公司注销有着诸多要求。公司在退出市场正式终止前，须依法宣告解散、成立清算组进行清算，清理公司财产、清缴税款、清理债权债务，支付职工工资、社会保险费用等，待公司清算结束后，应制作清算报告并办理注销公司登记，公告公司终止。更多时候则是难寻法定代表人。有地方国资委、央企甚至喊话“假央企”法定代表人。

  “有的（企业）利用国有企业的名号承揽地方项目，以合同诈骗为目的，这种要坚决打击。”吴刚梁认为假冒国央企现象的根源在于如何营造良好的营商环境，当一个地方对非公有制企业也有着良好的营商环境，当一家公司不用打着国字头旗号也能拿到好项目、融到资的时候，自然就不用假冒国央企了。