国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府出资或参加操控的企业。在我国，国有企业还包含由地方政府出资参加操控的企业。政府的毅力和利益决议了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式一起具有盈利法人和公益法人的特色。国有企业具有必定的行政性。因为前史原因，国有企业的分类适当杂乱。关于我国的国有企业，国有资产出资或持股超越50%的即为国有企业。

  国企的下属单位有三种：一种是全资子公司，肯定是国有企业了。二种是控百分之五十以上的股，或是控股最大的一方，叫控股国有企业或是肯定控股国有企业。三种是有一部分股份，有些乃至低于百分之十，叫国有参股企业。

  国有参股公司严格来说应该称之为“国家参股公司”或“政府参股公司”，不是国有企业，政府仅仅一般参股者，遭到公司法标准。